# Las ayudas de Estado en la UE se orientan cada vez más hacia prioridades estratégicas

> Este documento permite analizar cómo evoluciona el uso de las ayudas de Estado en la UE.

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- Editor: Evalue Innovación
- Publicado: 2026-03-16
- Categoría: noticias
- Idioma: español

La Comisión Europea ha publicado la edición 2025 del *State Aid Scoreboard*, el informe que recoge el gasto en ayudas de Estado realizado por los países de la Unión Europea durante el año 2024. Este documento permite analizar cómo evoluciona el uso de las ayudas públicas y, especialmente, hacia qué áreas estratégicas están dirigiendo los Estados miembros sus políticas de apoyo a las empresas.

Según los datos publicados, el volumen total de ayudas de Estado concedidas por los Estados miembros se situó en **168.230 millones de euros en 2024**, frente a los **203.350 millones registrados en 2023**. En términos macroeconómicos, estas ayudas representaron aproximadamente el **0,94 % del PIB de la Unión Europea en 2024**. Más allá de esta evolución puntual del volumen total, el informe destaca una tendencia clara: **las ayudas públicas se concentran cada vez más en ámbitos estratégicos vinculados a la transformación económica y tecnológica de Europa**.

Este ajuste está relacionado principalmente con la retirada progresiva de las medidas extraordinarias adoptadas durante los últimos años para hacer frente a la pandemia de COVID-19 y a la crisis energética derivada de la guerra en Ucrania.

## **En qué se han gastado las ayudas en Europa**

Uno de los aspectos más relevantes del informe es la evolución del destino de las ayudas públicas. En 2024, **cerca del 90 % de las ayudas de Estado concedidas en la Unión Europea se destinaron a prioridades estratégicas**, entre las que destacan la protección del medio ambiente, la energía, la innovación, el desarrollo regional y la digitalización.

Dentro de estas prioridades, las ayudas vinculadas al **medio ambiente y al ahorro energético** continúan siendo la principal área de gasto. En 2024 se destinaron **68.820 millones de euros** a este ámbito, reflejando el peso creciente de las políticas relacionadas con la transición energética y la descarbonización.

Una parte importante de estas ayudas se dirige a proyectos relacionados con la **reducción de emisiones y la modernización del sistema energético**, con aproximadamente **30.450 millones de euros destinados a iniciativas de descarbonización** y **27.310 millones de euros dirigidos a infraestructuras energéticas**.

 

## **El apoyo a la innovación y la brecha entre Estados miembros**

Otra de las prioridades estratégicas de los ámbitos relevantes dentro de las ayudas de Estado es la **investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)**. En 2024, las ayudas destinadas a este ámbito alcanzaron **14.160 millones de euros en el conjunto de la Unión Europea**.

La inversión en innovación ha mantenido una tendencia creciente en los últimos años. De hecho, el gasto anual en ayudas estatales destinadas a I+D+i **se ha duplicado desde 2017**, cuando se situaba en torno a los **7.000 millones de euros.**

Sin embargo, el reparto de estas ayudas no es homogéneo entre países. Los Estados miembros con mayor volumen de ayudas en términos absolutos son **Alemania, Francia, Italia, España y Polonia**, mientras que los países más pequeños, como **Malta, Chipre o los Estados bálticos**, presentan niveles de gasto mucho menores.

Estas diferencias reflejan la existencia de una **brecha creciente en materia de innovación dentro de la Unión Europea**, ya que los países con mayor capacidad fiscal concentran una parte importante de las ayudas destinadas al desarrollo tecnológico.

 

## **Evolución de las ayudas de Estado en España**

España se sitúa entre los países europeos con mayor volumen de ayudas de Estado en términos absolutos. En 2024, el valor total de las ayudas concedidas alcanzó **15.813 millones de euros**, frente a los **17.220 millones registrados en 2023**.

En cuanto al destino de estas ayudas, la distribución del gasto refleja una orientación similar a la observada en el conjunto de la Unión Europea. La mayor parte de las ayudas concedidas en España se dirigió a **políticas relacionadas con el medio ambiente y la eficiencia energética**, que representaron aproximadamente el **40,1 % del total**, con una inversión de **6.341 millones de euros**.

Por su parte, las ayudas destinadas a **investigación, desarrollo e innovación** alcanzaron **1.765 millones de euros**, lo que equivale al **11,2 % del total de ayudas concedidas en España**.

Estos datos muestran cómo las ayudas públicas en España, al igual que en el conjunto de Europa, **se orientan cada vez más hacia ámbitos vinculados a la transición energética, la innovación tecnológica y la transformación del tejido productivo**.

## **Una reorientación del gasto hacia las prioridades estratégicas**

El análisis del [State Aid Scoreboard](https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/scoreboard_en) pone de manifiesto una evolución clara en el uso de las ayudas públicas en Europa. Más allá de las fluctuaciones en el volumen total de gasto, los Estados miembros están concentrando cada vez más sus ayudas en ámbitos estratégicos para el desarrollo económico y tecnológico del continente.

La **transición energética, la descarbonización, la digitalización y la innovación** se consolidan, así como los principales destinos de las ayudas de Estado en la Unión Europea, reflejando el papel que estas políticas públicas desempeñan en la transformación del modelo productivo europeo enfocándose en prioridades estratégicas.

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